恒山区地方煤矿安全生产监督管理暂行办法(试行讨论稿)

 

 

恒山区地方煤矿安全生产监督管理暂行办法(试行讨论稿)

 

第一章

条恒山区煤矿安全生产监管部门和负有煤安全生产监督管理职责部门对煤矿安全生产监管职责,依据《中华人民共和国安全生产法》、《黑龙江省安全生产条例》等法律法条,省、市相关规定和《鸡西市地方煤矿安全生产监督管理暂行办法(试行)》等相关规定,结合恒山区地方煤矿安全监管工作实际情况制定本办法

第二条恒山区煤矿安全生产监管部门和负有煤矿安全生产监督管理职责部门,在开展煤矿安全生产监管工作,适用本办法。

第二章 煤矿安全生产监管职责

第三条恒山区应急管理局安全生产监管职责

()对恒山区管辖煤矿(以下简称管辖煤矿)安全生产负直接监管责任,负责日常安全监管

(二)对管辖煤矿贯落实安全生产法律、法规、规章、标准和国家、省、市、区关于煤矿安全生产工作要求情况进行监督检查

(三)编制年度及月度管辖煤矿安全监管检查工作计划,对管煤矿开展日常检查、定期检查、专项检查、联合检查和安全生产大检查重点矿井根据实际情况加大检查频次,配合相关部门开展煤矿打非治违工作

(四)对煤矿实施分类监管,按照《国家煤矿安全监察局关于煤矿分类监管监察工作的指导意见》要求对管辖煤进行分类检查,A类、B类煤矿至少每三天一次,C类煤矿至少ー次,D类煤矿至少ー次,煤矿上级公司每度不少于ー次

(五)落实上级安全监管监察部门检查指令,对上级机关和部门发现的事故隐患问题及时督促煤矿企业进行整改,并及时向上级部门反馈整改情况。

(六)监督管辖煤矿加强安全生产基础建设,推进安全生产标准化建设工作。

(七)加强煤矿安全监控平台建设,接到监控系统报警后,按要求立即组织执法人员到煤矿核查,及时处理消除隐患。

(八)督促煤矿建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,做到超前防范。

(九)认真开展煤矿“双随机一公开”、“照单检查”和明查暗访等活动

(十)负责对煤矿重大安全生产隐的登记建档、跟踪、督办,监督煤矿企业重大事故隐患的整改对市级挂牌的重大隐进行整改复查

(十ー)发现煤矿井下存在重大安全隐患需要停产整顿的,书面告知公安机关,停止供应并收缴全部火工品

(十ニ)做好管辖煤矿矿长、副矿长、特殊作业人员安全培训调学工作

(十三)监督煤矿做好安全生产应急管理工作,重点做好应急预案编制、评审、修订、备案和应急演练工作

(十四)国家、省、市等上级监管部门要求完成的其它工作。

第四条恒山区相关部门煤矿安全生产监管职责

恒山区负有煤矿安全生产监督管理职责部门,要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,依据职责范围,对煤矿安全生产工作实施监督管理

()区应急管理局正常履行安全监管职责同时充分发挥安委会办公室职能,指导协调、督促检查同级有关部门依法履行煤矿安全生产监管职责,负责监督、考核、通报煤矿安全生产控制指标执行情况

(二)区自然资源和规划局负责依法打击煤矿无证开采、超越批准的矿区范国采矿等非法违法行为。

(三)区公安分局负责民爆物品购买、运输许可证的审批,井上民爆物品储存、流向登记等安全管理工作。打非办组织相关部门开展煤矿打非治违工作依法取缔非法矿井,打击关闭矿井死灰复燃

(四)区供电部门负责煤矿企业供电监督管理,查处煤矿违法违规用电,每月向区政府报送恒山区地方煤矿用电量情况

(五)其它负有煤矿安全生产监管职责的部门要依据法定职责,对煤矿安全生产工作实施监督管理

第三章 煤矿安全监管奖惩机制

第五条提高煤矿安全监管人员待遇

入井津贴每人每次补助50元;每天班中餐费每人每次补助25元;夜班煤矿安全监管人员每人每夜补助夜班费20;对从事煤矿井下安全生产监管的在编正式工作人员每人每月发放320元津贴从事其他安全生产监管人员每人每月发放220元津贴,需加班人员按照个人每月工资总额分配到天计算每天加班费。

第六条建立煤矿安全监管人员奖励机制

(一)月度安全奖励,全区地方煤矿月度内未发生煤矿安全生产死亡事故的,予区煤管局当月安全奖励20万元

(ニ)年度安全奖励。全区地方煤矿年度内未发生死亡3人及以上安全生产事故的,给应急局年度考奖励80万元,给予区公安局、区自然资源和规划局各奖励10万元。

(三)奖励资金由区级财政列支

(四)区应急局及其它负有煤矿安全生产监督管理职责的部门按照工作岗位、承担责任和工作贡献等自行制定奖励办法,奖励相关人员

(五)特定奖励。对日常煤矿安全监管工作中,发现、汇报消除(制止)煤矿重大安全事故隐患问题和非法、违法、违规、生产、建设、作业行为做出突出贡献的单位和个人给子特定奖励,奖励金额根据评估贡献大小定,奖金由区财政列支

(六)奖金使用原则,各受奖单位要制定奖励资金分配办法重点奖励负有安全监管职责的领导和监管人员

第七条建立煤矿安全监管人员惩处机制

严格按照《恒山区安煤局进一步转变作风严明纪律规定》执行。

第四章

条国家法律、法规、规章有规定的,按其规定执行,将制定的实施办法上报市政府备案。

第九条本办法由恒山区人民政府负责解释。

第十条本办法自发布之日起施行。

 

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