2020年恒山区政府履行教育职责评价工作自评报告

         2020年恒山区政府履行教育职责评价工作自评报告

 

根据省政府关于印发《对市、县级政府履行教育职责评价工作实施方案的通知》《2021年对市级人民政府履行教育职责的评价方案》通知精神和市政府教育督导委员会办公室《关于做好2021年对市、县级政府履行教育职责评价工作的通知》要求,为全面做好迎接省督导评价工作,恒山区认真做好政府履行教育职责自查自评工作,现将自评情况报告如下:

一、自查情况

(一)党组织建设情况

恒山区教育局党委共下设学校支部7个,党支部覆盖率达100%。按照党组织建设与教育管理体制相适应、与管党建业务相结合原则,全面加强统一领导,党员模范作用得到充分发挥。以基层党组织换届选举为契机,积极推行主要责任人兼任党总支、支部书记模式,并配备熟悉党务工作的同志担任党组织专职或党务副校长,切实加强党组织力量。对超过50名党员的恒山区标准化小学党支部进行拆分,建立了总支部,下设了2个分支部,实现了党组织合理设置。对布局调整的3学校,及时开展了支部委员会改选或补选工作,进一步优化了党组织结构。

(二)制度落实情况

区政府主要领导高度重视教育教学发展,2020年先后3次深入学校,调研疫情防控、复学准备及复学后教育教学工作开展情况指导教育系统严格落实疫情常态化防控要求,有序恢复教育教学活动。深入恒山区示范幼儿园,详细了解幼儿园建设及开园准备等情况,全面推进普惠性幼儿园建设同时,将教育工作纳入年度述职报告,作为履职尽责的重要内容。区政府主要领导结合学习和工作,深入学校为师生们宣讲思政课。

(三)疫情防控情况

恒山区认真落实国家和省市下发的《中小学校、托幼机构秋冬季疫情防控技术方案》和预防传染病工作有关会议精神,成立疫情防控及预防传染病工作领导小组,全面落实教育卫健、市场监督、公安等行管部门部门责任学校主体责任,严格执行日报告、零报告制度,完善两案九制,坚持疫情防控教育教学同部署、同推进定期召开疫情防控及安全工作会议,传达了省、市疫情防控要求部署秋冬季及春季开学等关键时间节点疫情防控工作。倡导师生采取两点一线外出模式,强化教室、食堂、宿舍等重点场所消杀、通风等疫情防控措施确保疫情防控全覆盖无死角组织全区中小学校师生进行了核酸检测,累计检测教职工及学生3534人,其中教职工633人、学生2901人。

(四)教育教学发展情况

1.合理设置课程,完善器材配备。全面落实国家课时计划和省市有关文件精神,开齐开全并且合理安排劳动教育、体育、艺术教育课程,并安排充足教师满足教育教学需求。根据九年义务教育全日制中小学校劳动教育(综合实践)、体育、艺术教育教学三类器材配备要求,全区中小学校教学设施设备应有件数为8904件,实有件数为8907件。各校教育教学设备达到国家规定的三类器材配备标准。

2.深化教育评价改革。强化学习,参加了省教育厅组织的《深化新时代教育评价改革总体方案》专题培训组织域内教育系统召开了专题工作会议和座谈会深入学习领会《深化新时代教育评价改革总体方案》精神实质层层部署工作任务确立了4所试点校,积极推进改革工作取得实效

3.推进普惠性幼儿园建设。按照要求,制定下发了《关于认定恒山区普惠性民办幼儿园的通知》《恒山区普惠性民办幼儿园认定及管理办法》恒教联规20181,截止目前,全区共有公办幼儿园3所,普惠性民办幼儿园15所,普惠性幼儿园覆盖率达100%,学前教育毛入园率94%,公办幼儿园幼儿占比达到50%。根据《鸡西市第三期学前教育行动计划》,制定下发了《恒山区第三期学前教育三年行动计划》,持续加大学前教育经费投入力度2020累计拨付资金617747.26元,用于公办幼儿园消防改造保育教育和其他日常支出。投资1211万元,完成恒山区示范幼儿园建设并投入使用。恒山区实验幼儿园、示范幼儿园均具有办园许可,为小区配套公办幼儿园;2019年区教育局印发了《关于认定恒山区普惠性民办幼儿园的通知》,并在区政府网站公示认定了17所普惠性民办园。

4.推进义务教育均衡发展。拟定了《恒山区关于全面做好义务教育优质均衡发展启动工作方案根据《恒山区人民政府义务教育优质均衡发展部分可量化指标任务清单》,完善工作措施、明确完成时限和具体责任人,稳步推进义务教育优质均衡发展。按照基础教育基层报表工作要求,确保差异系数达到国家标准经测算,我区2018年初中和小学综合差异系数分别为0.3250.4272019年初中和小学综合差异系数分别为0.3540.472020年初中和小学综合差异系数分别为0.3690.646义务教育学校差异系数连续3达到基本均衡标准。

5.提升教师队伍建设。目前,本区未实行县管校聘2019年和2020年,结合全省农村师范类毕业生到农村任教政策,招录农村中小学校教师9名,在缓解农村学校教师队伍老龄化的同时,有效提升农村教师队伍的整体专业素质。

6.严格落实安全生产责任。按照《关于印发鸡西市教育系统安全专项整治三年行动实施方案的通知》《恒山区落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案》要求,制定了《恒山区教育系统安全专项整治三年行动实施方案》,明确任务,细化措施,落实责任全力推动工作取得实效。全区公办中小学、幼儿园均已完成校园封闭管理公办学校(园)均有公安局配备的专职保安完成校园一键式报警设置,达到与公安机关联网的目标要求。

7.完善信息化建设。按照国家和省市有关规定,成立了网络安全与信息化工作领导小组,制定了《网络安全管理制度》和《网络与信息安全突发事件应急预案》,明确了职责分工,定期督促检查校园网络安全管理情况,推进校园网络安全工作。截止目前,全区7所中小学校共有班级95个,交互式多媒体设备(白板或触控电视等)安装率达到100%学校空间开通率达到100%开通教师空间373个,开通率达到89.02% ,一线任课教师全员开通。开通学生空间2489个,开通率达到84.61%,三项空间数据均已达标。认真贯彻落实国家和省市关于教育移动应用的相关文件精神,开展了全面排查严格落实双审查备案制度建设截止目前,全区中小学和公民办幼儿园共计43个单位进行了教育移动应用程序备案工作,备案完成率100%,全区无其他违规使用学习类app进校园行为。

8.推进督导体制机制改革深入学习推进新时代教育督导体制机制改革工作,建立督学责任区,聘任兼职督学工作人员6名,负责全区7所中小学校、3所公办幼儿园、12所民办幼儿园和2家民办教育机构的责任督学挂牌督导工作。因市里督导体制机制改革相应工作方案和文件没有下发,所以本区目前还没有制定相应工作方案。现阶段,本区正在认真学习宣传有关深化新时代教育督导体制机制改革的精神,下一步将根据市里下发的工作方案,制定本区具体实施方案,建立相应机制等。

(五)落实教育保障

2020教育预算8525万元,其中教育事业费5843万元,教育费附加38万元,其他一般公共预算安排的教育经费2644万元执行9354万元,政府性基金预算安排的教育经费为8万元。一般公共预算教育支出20199860万元,20209354万元,一般公共预算教育支出比上年没有增长。教育支出没有增加主要原因是当年退休人员工资等支出没有列支在教育支出中同时当年工程款较上年减少本区2019年在校学生人数为3200人,生均一般公共预算教育支出为30812元,2020年在校学生人数为3002人,生均一般公共预算教育支出为31159元,在校学生人数平均一般公共预算教育支出同比增长1.13%

(五)规范教学行为,推动教育公平发展

1.规范办学行为。截止目前,本区义务教育学校7所(3所中学、4所小学),其中中学教学班38个,学生1462人,最大班额50人,最小班额15人;小学教学班46个,学生1507人,最大班额45人,最小班额7人。由于学校周边矿区沉陷动迁、棚户改造,生源逐年减少。2017年本区顺利通过基本均衡检查,校间师资水平、教学设备、环境等均衡,不存在择校热问题。严格按照上级规定的新一年招生要求,学籍录入学生限额招录,学校按所划学区进行招生,没有大班额现象。

2.推动教育公平。严格执行国家和省市级下发的四零承诺五零承诺规定要求,制定了《恒山区中小学校推行五零承诺实现办事不求人实施办法的通知》,确保工作落实到位、责任到人。建立了公安、自然资源和教育部门等信息核查及共享机制,认真贯彻落实省厅下发的四零承诺文件精神,做好户籍信息、房产信息核查等工作定期深入各校开展监督检查,确保在中小学择校、分班、择座、评优工作上实现公平公正公开。

3.落实减负任务。根据国家和省市规范办学行为及减负工作要求,结合本区实际制定了《作业布置与批改实施方案与细则》《关于建立中小学作业问责制度的通知》,依据减负措施,明确了在校生不同年龄、不同年级的作业布置细化要求有效减轻了学生课业负担。通过建立作业问责制度,学生作业得到了有效监管,减轻了学生课业负担。

4.规范校外办学。先后下发了《关于印发恒山区民办教育机构管理联席会议的通知》《关于建立恒山区开展校外培训机构专项治理行动联席会议制度的通知》《恒山区专项治理无证照培训机构工作实施方案》,成立专项检查小组召开专项工作会议,全面规范校外教学行为目前,全区现有有资质的校外培训机构2家,资质校外培训机构14教育部门联合城市执法部门开展了专项治理行动,对5家无证照机构进行了规范整治,并将其牌匾进行了拆除。

二、工作成效及经验做法

(一)认真履行教育职责,齐抓共管形成合力

区委、区政府高度重视教育发展,定期召开党政会议,研究解决教育发展中的困难和问题。健全了人大、政协对教育的监督视察检查制度,人大代表、政协委员年均提出涉及教育的建议和提案达到2%,切实发展了人大对教育工作的法律监督和政协的民主监督作用。2021426日,区政府召开迎接省政府对市、县政府履行教育职责评价工作部署会议,传达学习省市有关要求,对全区迎接教育督导评估各项工作进行全面部署,进一步明确任务、压实责任,整体推进。

(二)加强基层组织建设,发挥战斗堡垒作用

建立和完善教育系统党支部党建台帐资料季度审核制度,每季度对所属党支部各项党建台账资料进行逐项审核,对发现的问题一对一反馈,限时督促整改,不断提升党支部开展各项组织生活的规范化水平。疫情期间,区教育局党委组织广大党员积极投身全区疫情防控工作中,冲锋在疫情防控第一线,先后承担和圆满完成了五轮排查筛查、卡点执勤等多项防控任务。组织党员开展防疫捐款活动,共有259名党员自愿参与捐款活动,累计捐款金额26051.11元。

(二)强化教师队伍建设,确保教学质量提升

全面贯彻落实国家、省、市级关于开展停课不停教、停课不停学线上教学工作精神,以疫情防控、生命教育、心理健康教育和使命担当等方面内容为主,统筹安排文化课学习和德、智、体、美、劳等教育课程,把体育运动作为立德树人的载体,鼓励和支持学校不断完善体育特色学校建设,恒山中学、柳毛中心学校被评为全国青少年校园排球特色学校。组织开展了最美云端教师评选,鼓励宣传各校在疫情期间默默无闻、努力钻研的优秀教师;组织开展了云端星级学生评选活动,培养了学生自主学习的能力;各中小学校严格落实 四零承诺阳光分班工作。

  (四)推进基础设施建设,加大技术装备投入

合理配置教育资源、缩小城乡、校际差距,不断优化结构布局,改善办学条件。投资1211万元,新建了3900平方米的恒山区示范幼儿园,园内配有44座校车一台,教学多媒体一体机9套,初步解决了幼儿入公办园难的问题。投资40万元完成了恒山中学法制教室建设,创建现代化优质平民学校,大力提升学校办学能力。全区各中小学均建有校园网录播教室,微课教室7间,班班通设备111套,中小学生机比达到61,师机比达到11。全区义务教育学校均已实现光纤接入,学校三通两平台覆盖面达100%,为实现教育现代化奠定坚实基础。

(五)重视控辍保学工作,夯实基础教育底线

认真贯彻落实国家、省、市各项资助政策,强化控辍保学,实现了义务教育阶段入学率100%,义务教育阶段巩固率100%的预期工作目标。2020春季共为符合条件的38名贫困学生发放资助金13062.5元,区妇联春蕾女童计划为21名贫困女童发放资助金14400元,使孩子们在疫情期间感受到了社会的关心和爱护。疫情期间,为保证贫困孩子有足够的流量进行网上学习,积极协调各大网络运营商为43名贫困学生提供了每月10G,共4个月的免费流量。

(六)强化疫情安全意识,抓好常态防疫工作

一是落实校园疫情防控主体责任。投入资金23.8万元,配齐配全校园疫情防控物资,选派包校领导、驻校员、卫生副校长18人,指导校园疫情防控工作,及时处置突发情况。二是扎实做好教育系统防汛工作。三是加强校园安全管理。开展应急管理恒山行、保安培训、反恐防暴演练、四大活动,保障教育系统安全稳定,形成了风险防控、隐患排查的长效机制。四是实行食堂明厨亮灶和分餐制。全区设有食堂的学校、幼儿园共18所,2020年全部实现明厨亮灶工程,公开食品加工过程,达到厨房、餐厅摄像头全覆盖无死角,实施分餐制就餐,确保校园食品卫生安全。

三、存在问题及改进措施

一是当前本区教师队伍年龄结构呈现老龄化,教师年龄出现断层现象;二是缺少专业学科带头人三是对照国家县域义务教育优质均衡发展督导评估标准,义务教育优质均衡发展还需不断完善和推进

下一步,恒山区结合教育发展实际,进一步建立健全教师队伍补充长效机制,协调编委、人社局等部门,加大人员招聘力度完善教师队伍建设,解决教师年龄断层、师资力量不足问题。全面落实四零承诺五零承诺规范教育教学行为,推动教育公平发展。进一步深化建立科学的教育质量评价体系工作,不断提升我区教育教学工作水平

 

 

                             恒山区人民政府

                            2021512  

 

 

 

 

 

 

                                                                                        

  恒山区人民政府办公室                     2021512日印发                                              

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